住房城鄉建設部安委會決定 開展全國建筑施工安全專項整治
發布日期：2016-03-21文章來源：觀志實業作者：建筑時報瀏覽次數：1168次
為全面落實習近平總書記和李克強總理等中央領導同志關于安全生產工作的重要指示精神，促進全國建設施工安全生產形勢持續穩定好轉，住房城鄉建設部安全生產管理委員會決定在全國住房城鄉建設系統開展2016年建筑施工安全專項整治工作。
此次整治的范圍房屋建筑和市政基礎設施工程。整治的重點是七種情況。
1. 安全生產主體責任落實情況。建設、監理、設計、施工總承包、專業分包、勞務分包，鋼管扣件租憑，建筑起重機械租憑，安裝、使用等單位安全生產主體責任落實情況；各方責任主體項目負責人安全責任落實情況。
2. 從業人員持證上崗情況。施工單位主要責任人、項目負責人、專職安全生產管理人員持有安全生產考核合格證書情況；建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業人員持證上崗情況。
3. 安全專項施工方案管理情況。對危險性較大的分部分項工程，施工單位開展專項方案編制、審核、專家論證及現場施工情況；監理單位開展專項方案審核、施工現場監理和工程驗收情況；建設單位在安全報監時提供清單情況。
4. 深基坑工程安全管理情況。深基坑（槽）開挖的防護情況，包括周圍防護欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業面上下層之間的隔離防護等；深基坑（槽）和邊坡作業的合規性情況，包括支護、降（排）水、放坡、安全監測等。
5. 模板支撐系統安全管理情況。模板支撐系統搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底、模架搭設、搭設后檢查驗收，使用與檢查、混凝土澆筑、現場安全監測、模架拆除以及監督管理等制度執行情況。
6. 起重機械安全管理情況。建筑起重機械產權備案（注銷）、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養等制度執行情況、機械類專職安全生產管理人員配備情況以及企業是否具有相關資質和安全許可證情況。
7. 城市地下綜合管廊工程安全管理情況。周邊防護情況，包括對管廊施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，施工單位采取現狀探勘、專項遷移方案、專項防護措施及對工程支持結構、圍巖以及工程周邊環境的施工監督情況；管廊內防積水排水設施設置及落實到位情況；針對管廊內多工序交叉施工安全專項施工方案，施工臨時用電、消防安全施工控制措施；各類孔口安全防護情況；通風與防塵作用安全防護情況；有毒有害氣體監測情況；管廊交叉部位安全防護情況；管廊內警示標志設置情況。
專項整治分四個階段進行。
部署啟動階段：從3月份開始，各地住房城鄉建設主管部門結合分析本地區建筑施工安全生產工作實際情況，查找問題，提出對策措施，研究制定建筑施工安全專項整治工作方案，并做好相應的部署、落實工作。
自查自糾階段：4月至7月，各地住房城鄉建設主管部門指導、督促本轄區內的建設、施工、建立等單位認真貫徹落實建筑施工安全專項整治工作的有關要求，嚴格按照有關法規文件和標準規范的要求對施工現場開展自查自糾，有關情況應形成書面材料，并存檔備查。
檢查督導階段：8月至11月，各地住房城鄉建設主管部門在企業、項目自查自糾的基礎上，對本地區重點企業和重點工程進行檢查，對發現的問題和穩患要立即督促企業進行整改，并跟蹤落實情況，確保整改到位。住建部將適時對部分地區建筑施工安全專項整治工作開展情況進行督查。
總結分析階段：12月份。各地住房城鄉建設主管部門對本地區建筑施工安全專項整治工作開展情況進行全面總結分析，評估建筑施工安全專項整治工作開展情況進行全面總結分析，評估建筑施工安全專項整治成果，研究提出有效預防深基坑坍塌、模板支撐系統坍塌和起重機械倒塌等事故的意見和建議，形成建筑施工安全專項整治工作總結報告。
住房城鄉建設部要求全國各地做到：高度重視、落實責任；加強檢查，嚴格執法；統籌推進，突出重點；加強引導，及時總結。
此次整治的范圍房屋建筑和市政基礎設施工程。整治的重點是七種情況。
1. 安全生產主體責任落實情況。建設、監理、設計、施工總承包、專業分包、勞務分包，鋼管扣件租憑，建筑起重機械租憑，安裝、使用等單位安全生產主體責任落實情況；各方責任主體項目負責人安全責任落實情況。
2. 從業人員持證上崗情況。施工單位主要責任人、項目負責人、專職安全生產管理人員持有安全生產考核合格證書情況；建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業人員持證上崗情況。
3. 安全專項施工方案管理情況。對危險性較大的分部分項工程，施工單位開展專項方案編制、審核、專家論證及現場施工情況；監理單位開展專項方案審核、施工現場監理和工程驗收情況；建設單位在安全報監時提供清單情況。
4. 深基坑工程安全管理情況。深基坑（槽）開挖的防護情況，包括周圍防護欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業面上下層之間的隔離防護等；深基坑（槽）和邊坡作業的合規性情況，包括支護、降（排）水、放坡、安全監測等。
5. 模板支撐系統安全管理情況。模板支撐系統搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底、模架搭設、搭設后檢查驗收，使用與檢查、混凝土澆筑、現場安全監測、模架拆除以及監督管理等制度執行情況。
6. 起重機械安全管理情況。建筑起重機械產權備案（注銷）、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養等制度執行情況、機械類專職安全生產管理人員配備情況以及企業是否具有相關資質和安全許可證情況。
7. 城市地下綜合管廊工程安全管理情況。周邊防護情況，包括對管廊施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，施工單位采取現狀探勘、專項遷移方案、專項防護措施及對工程支持結構、圍巖以及工程周邊環境的施工監督情況；管廊內防積水排水設施設置及落實到位情況；針對管廊內多工序交叉施工安全專項施工方案，施工臨時用電、消防安全施工控制措施；各類孔口安全防護情況；通風與防塵作用安全防護情況；有毒有害氣體監測情況；管廊交叉部位安全防護情況；管廊內警示標志設置情況。
專項整治分四個階段進行。
部署啟動階段：從3月份開始，各地住房城鄉建設主管部門結合分析本地區建筑施工安全生產工作實際情況，查找問題，提出對策措施，研究制定建筑施工安全專項整治工作方案，并做好相應的部署、落實工作。
自查自糾階段：4月至7月，各地住房城鄉建設主管部門指導、督促本轄區內的建設、施工、建立等單位認真貫徹落實建筑施工安全專項整治工作的有關要求，嚴格按照有關法規文件和標準規范的要求對施工現場開展自查自糾，有關情況應形成書面材料，并存檔備查。
檢查督導階段：8月至11月，各地住房城鄉建設主管部門在企業、項目自查自糾的基礎上，對本地區重點企業和重點工程進行檢查，對發現的問題和穩患要立即督促企業進行整改，并跟蹤落實情況，確保整改到位。住建部將適時對部分地區建筑施工安全專項整治工作開展情況進行督查。
總結分析階段：12月份。各地住房城鄉建設主管部門對本地區建筑施工安全專項整治工作開展情況進行全面總結分析，評估建筑施工安全專項整治工作開展情況進行全面總結分析，評估建筑施工安全專項整治成果，研究提出有效預防深基坑坍塌、模板支撐系統坍塌和起重機械倒塌等事故的意見和建議，形成建筑施工安全專項整治工作總結報告。
住房城鄉建設部要求全國各地做到：高度重視、落實責任；加強檢查，嚴格執法；統籌推進，突出重點；加強引導，及時總結。
